目前，城市城市供热还存在一些问题，供热改革“首先是节能技术巨大机制体制机制改革滞后，节能缺乏内在动力。潜力北京采暖用户由单位缴费的体制供热收费体制与现行经济体制相悖，造成用户缺乏内在节能动力，滞后供热系统节能与计量改造难以推进;另外，城市非企业化管理体制，供热改革单位包烧与市朝供热运行无关，节能技术巨大机制使供热管理人员缺乏节能与节能改造的潜力动力。体制